A atualização da NR-1 amplia o olhar sobre riscos ocupacionais e coloca o capital humano no centro da sustentabilidade operacional em Facilities Management. Mais do que uma exigência legal, o GRO pode se tornar um instrumento estratégico para fortalecer o pilar social do ESG, qualificar fornecedores, preservar conhecimento técnico, reduzir desperdícios e aumentar a resiliência das organizações.
Por muito tempo, segurança do trabalho foi tratada por muitas empresas como um campo predominantemente documental: laudos, fichas, treinamentos, checklists, evidências e atendimento à fiscalização. Embora esses elementos sejam indispensáveis, não esgotam o tema. A atualização da NR-1 reforça uma mudança de paradigma: saúde e segurança não devem ser vistas como obrigações periféricas, mas como parte estruturante da gestão empresarial, da sustentabilidade e da continuidade operacional.
Essa mudança tem impacto direto no setor de Facilities Management, cuja essência está em integrar pessoas, lugares, processos, serviços e ativos para sustentar a atividade principal das organizações. A própria ISO 41001 define requisitos para sistemas de gestão de facilities voltados à entrega eficaz e eficiente de FM, ao atendimento das necessidades das partes interessadas e à sustentabilidade em ambiente competitivo. Portanto, quando falamos de FM, nos referimos a uma área que opera exatamente no ponto de encontro entre eficiência, experiência do usuário, gestão de ativos, continuidade, custo, conformidade e impacto socioambiental.
A nova redação do capítulo 1.5 da NR-1, aprovada pela Portaria MTE nº 1.419/2024 e com vigência prorrogada até 25 de maio de 2026 pela Portaria MTE nº 765/2025, consolida o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais como processo contínuo e sistemático. O GRO não se limita a identificar perigos: ele exige avaliação, classificação, priorização, medidas de prevenção, acompanhamento, participação dos trabalhadores, inventário de riscos e plano de ação.
Em facilities, isso representa uma transformação profunda. Afinal, poucas áreas organizacionais convivem com tamanha diversidade de riscos e interfaces. Em um mesmo site podem coexistir equipes de diversos segmentos para Hard, Soft Services ou Utilities. Cada atividade possui riscos próprios; a combinação entre elas cria riscos adicionais. É justamente nessa interdependência que a NR-1 ganha relevância estratégica.
O “S” do ESG começa no chão da operação
O pilar social do ESG não pode ser reduzido a campanhas institucionais, ações voluntárias ou indicadores agregados de diversidade. Em setores operacionais, o social começa no modo como a empresa protege quem trabalha, quem presta serviço e quem circula pelos ambientes sob sua responsabilidade. A Organização Internacional do Trabalho reconhece, desde 2022, o ambiente de trabalho seguro e saudável como princípio e direito fundamental no trabalho.
A NR-1 aproxima esse princípio da gestão cotidiana. Ao definir o GRO como processo voltado a locais de trabalho seguros e saudáveis, prevenção de lesões e agravos à saúde e melhoria do desempenho em SST, a norma cria uma ponte objetiva entre conformidade legal e responsabilidade social.
Em FM, essa ponte é decisiva pois refere – se a uma área com prestação de mão de obra intensa com forte terceirização Ambientes limpos, climatizados, seguros, acessíveis e operacionais dependem de pessoas que atuam em horários alternativos, áreas técnicas, rotinas críticas e condições frequentemente pressionadas por SLA, custo e disponibilidade. Reconhecer essas pessoas como parte central da sustentabilidade é maturidade de gestão.
Saúde mental deixa de ser tema periférico
Um dos pontos mais relevantes da atualização da NR-1 é a inclusão expressa dos fatores de risco psicossociais relacionados ao trabalho no GRO. O MTE esclarece que esses fatores deverão constar no inventário de riscos ocupacionais, ao lado dos riscos físicos, químicos, biológicos, de acidentes e ergonômicos.
Isso muda a conversa. Sobrecarga, metas inalcançáveis, assédio, falhas de comunicação, falta de apoio da liderança, tarefas repetitivas ou solitárias e desequilíbrio entre esforço e recompensa deixam de ser tratados apenas como problemas subjetivos. Passam a ser analisados como fatores de risco relacionados à forma como o trabalho é planejado, organizado e executado.
A Organização Mundial da Saúde reforça essa abordagem ao afirmar que riscos psicossociais podem decorrer de excesso de carga, baixo controle sobre o trabalho, insegurança, violência, assédio, discriminação, cultura organizacional negativa e más condições físicas. A OMS também recomenda intervenções organizacionais que avaliem e removam ou reduzam riscos à saúde mental no trabalho.
Para Facilities Management, a aplicação é imediata. Equipes de atendimento, portaria, limpeza, manutenção, segurança, bombeiros civis e supervisão operacional convivem com pressão por disponibilidade, urgências, reclamações, escalas, baixa previsibilidade e, em muitos casos, pouco reconhecimento. A NR-1 permite que a gestão de facilities trate esses fatores com método, evidência e responsabilidade.
Retenção de talentos também depende de segurança
A retenção de talentos em FM não pode ser analisada apenas pelo prisma salarial. É claro que remuneração importa mas permanência, engajamento e qualidade de entrega também dependem de ambiente seguro, liderança competente, clareza de procedimento, equipamentos adequados, treinamento, escuta ativa e respeito à experiência dos trabalhadores.
Quando uma operação perde profissionais experientes, perde também memória operacional. Perde o técnico que conhece o histórico de falhas de um equipamento. Perde a encarregada que sabe como um prédio se comporta em dias de grande ocupação. Perde o profissional que conhece os pontos críticos de um sistema elétrico, hidráulico ou de climatização. Esse conhecimento não está integralmente em manuais; ele vive na prática diária.
Ao exigir inventário de riscos, plano de ação, responsáveis, cronogramas e acompanhamento das medidas preventivas, a NR-1 ajuda a criar ambientes mais previsíveis e tecnicamente organizados. Isso reduz improviso, acidentes, afastamentos e desgaste. A ISO 45001, referência internacional em sistemas de gestão de saúde e segurança ocupacional, também associa a abordagem sistemática de SST à prevenção de incidentes, redução de custos, melhoria de engajamento e fortalecimento da confiança entre trabalhadores, clientes e reguladores.
Em outras palavras: cuidar da segurança é cuidar da continuidade do conhecimento operacional.
Segurança, eficiência e desempenho ambiental
Embora a NR-1 não seja uma norma ambiental, sua aplicação tem impactos ambientais concretos. Em facilities, muitos desperdícios nascem das mesmas causas que geram acidentes: manutenção reativa, ausência de inspeção, falhas de comunicação, baixa capacitação, uso inadequado de produtos, procedimentos frágeis e falta de planejamento.
Um PGR bem construído contribui para reduzir vazamentos, falhas elétricas, quebras prematuras, consumo excessivo de insumos, descarte desnecessário de peças, retrabalho, emergências e perdas operacionais. Ao exigir inspeções, monitoramento, acompanhamento das medidas de prevenção e correção quando houver ineficácia, a NR-1 induz uma operação mais disciplinada e menos desperdiçadora.
Os ganhos ambientais, muitas vezes, são invisíveis porque aparecem como eventos evitados: o incêndio que não ocorreu, o vazamento químico que não contaminou o piso ou a rede pluvial, a peça que não foi descartada antes do tempo, o chamado emergencial que não exigiu deslocamento adicional, a falha que não interrompeu o funcionamento do edifício. Sustentabilidade operacional também é a capacidade de evitar perdas antes que elas se materializem.
Terceirização exige responsabilidade compartilhada
A terceirização é uma das marcas do FM. Por isso, a NR-1 tem especial relevância ao tratar das relações de prestação de serviços a terceiros. A norma estabelece que o PGR da contratante deve incluir medidas de prevenção para organizações contratadas que atuem em suas dependências ou utilizar os programas das contratadas. Também prevê que
contratadas forneçam inventário de riscos e plano de ação relativos às atividades contratadas, além da troca de informações de riscos entre contratante e contratada. Quando os riscos resultarem da interação entre atividades, as medidas de prevenção devem ser definidas em conjunto, sob coordenação da contratante.
Esse é um avanço importante. A segurança deixa de ser apenas “problema da prestadora” e passa a ser tratada como responsabilidade de cadeia. No ambiente de facilities, onde múltiplos fornecedores atuam simultaneamente, o risco nasce frequentemente da interface: uma manutenção acontecendo durante a limpeza, uma obra interferindo na circulação, um produto químico sendo usado próximo a uma área ocupada, uma intervenção elétrica em horário de operação, uma atividade em altura em ambiente compartilhado.
Contratar bem, integrar riscos, auditar práticas, alinhar procedimentos, exigir competência e monitorar indicadores passam a ser práticas de sustentabilidade da cadeia de fornecedores. ESG, nesse ponto, não é discurso: é coordenação operacional.
Resiliência se constrói antes da crise
A NR-1 também reforça a preparação e resposta a emergências. A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos compatíveis com os riscos, características e circunstâncias das atividades, contemplando meios, responsáveis, recursos para primeiros socorros, encaminhamento de acidentados, abandono de áreas afetadas e medidas para emergências de grande magnitude, quando aplicável. A norma também prevê exercícios simulados e geração de evidências.
Para gestores e profissionais de Facilities, resiliência é palavra-chave. Incêndios, falhas elétricas, vazamentos, panes em climatização, eventos climáticos extremos, acidentes com terceiros, evacuação de edifícios, indisponibilidade de sistemas críticos e emergências médicas exigem prontidão. Uma empresa resiliente não é aquela que improvisa bem; é aquela que se preparou antes.
Ao integrar riscos ocupacionais, fatores psicossociais, contratadas, emergências e melhoria contínua, a NR-1 oferece uma base robusta para empresas mais preparadas, humanas e sustentáveis.
Um novo patamar para Facilities Management
O Brasil registrou, em 2025, 806.011 acidentes de trabalho e 3.644 mortes, segundo estudo técnico do MTE baseado em registros oficiais do INSS e do eSocial; entre 2016 e 2025, foram 6,4 milhões de acidentes, 27.486 óbitos e mais de 106 milhões de dias de trabalho perdidos. Esses números evidenciam que a prevenção precisa deixar de ser periférica e assumir posição central na estratégia das empresas.
Para o setor de Facilities Management, a NR-1 representa uma oportunidade de elevar o padrão de maturidade. Não se trata apenas de cumprir uma norma. Trata-se de integrar saúde, segurança, eficiência, meio ambiente, governança de terceiros e valorização humana em um mesmo sistema de gestão.
A próxima fronteira do FM não será definida apenas por tecnologia, automação, indicadores de custo ou redução de consumo. Será definida pela capacidade de operar ambientes complexos protegendo pessoas, preservando ativos, reduzindo desperdícios, qualificando fornecedores e respondendo com consistência às crises.
A NR-1, nesse contexto, não é apenas uma exigência legal. É uma ferramenta de gestão sustentável. E talvez seja uma das pontes mais concretas entre ESG e a realidade diária das operações.
Head de Supply Chain na Inframerica
